Výsledky interních auditů certifikace lesů PEFC v roce 2023
Roční plán interních auditů prováděných Ústavem pro hospodářskou úpravu lesů (ÚHÚL) v roce 2023 obsahoval celkem 61 lesních majetků v příslušném poměru podle druhů vlastnictví. Celkem bylo vystaveno 16 neshod se známkou 1, což představuje meziroční pokles o více než 50 %.
Z uvedených přehledů lze konstatovat, že celkově došlo k poklesu neshod, což může být i výsledkem prováděné poradenské činnosti v rámci auditů. Vystavené neshody se týkají převážně tzv. měkkých kritérií (biologická ochrana lesa 6, chybějící evidence různého druhu 5). Podpora opatření biologické ochrany lesa formou vyvěšování ptačích budek nebo podpora rekreační funkce, byť se jedná o opatření nad rámec legislativy, však mají v dobrovolné certifikaci lesů jistě svůj význam. Pozitivní z hlediska konkurence certifikačních systémů je zvýšená propagace lesnictví a systému PEFC, rezervy jsou stále v používání loga PEFC na firemních dokumentech či webových stránkách, již k němu však nedocházelo neoprávněně.
Tab. Výčet hlavních neshod za poslední tři roky.
| Nesoulad v kritériu | Druh neshody | Počet neshod 2021 | Počet neshod 2022 | Počet neshod 2023 |
| 2.1.2a | Nedostatečně vedená evidence přípravků na ochranu rostlin | 3 | 0 | 0 |
| 2.1.2b | Vlastník aktivně nepodporuje biologickou ochranu lesa | 5 | 5 | 6 |
| 2.1.2c | Absence smlouvy o likvidaci použitých obalů po chemických látkách | 0 | 1 | 1 |
| 2.1.2d | Absence platného osvědčení dle zákona o rostlinolékařské péči pro aplikaci přípravků na ochranu rostlin | 0 | 2 | 2 |
| 2.3.2b | Absence záznamů o používání biologicky odbouratelných olejů a biologicky odbouratelných hydraulických kapalin | 0 | 0 | 1 |
| 2.4.2c | Přes prokazatelně provedená opatření ochrany lesa došlo k významnému poškození lesních porostů | 6 | 8 | 3 |
| 2.5.2a | Nedostatečný rozsah provedených výchovných zásahů v porostech do 40 let (nedodržení závazného ustanovení) | 1 | 6 | 1 |
| 6.1.2b | Používání loga PEFC bez smlouvy o licenčním užívání ochranné známky a loga PEFC | 0 | 6 | 0 |
| 6.5.2f | Chybějící záznamy o předání a převzetí pracoviště kontraktantem | 1 | 0 | 1 |
| 6.6.2b | Vlastník aktivně nepodporuje rekreační funkci lesa | 3 | 3 | 1 |
Dále bylo vystaveno celkem 134 příležitostí ke zlepšení (PKZ), meziročně se jedná o cca 20 % pokles.
Tab.: Příležitosti ke zlepšení (PKZ)
| Druh PKZ | Počet PKZ 2021 | Počet PKZ 2022 | Počet PKZ 2023 |
| Zaměřit se na výchovu v porostech do 40 let (splnění závazného ustanovení minimálního plošného rozsahu, resp. zákonné povinnosti výchovy lesa dle § 31 odst. 1 lesního zákona) | 33 | 33 | 24 |
| Vybudovat chybějící kontrolní a srovnávací plochy | 18 | 19 | 12 |
| Používat logo PEFC (uzavřít smlouvu o licenčním užívání ochranné známky a loga PEFC) | 0 | 13 | 14 |
| Zavést či zkvalitnit evidenci přirozené obnovy | 22 | 10 | 7 |
| Zintenzivnit podporu biologické funkce lesa | 13 | 8 | 6 |
| Zlepšit zabezpečení dodržování certifikačních kritérií jednotlivými kontraktory (upravit smlouvy) | 4 | 8 | 5 |
| Snížit stavy spárkaté zvěře | 10 | 8 | 8 |
| Zlepšit vedení LHE včetně její digitalizace (použití vhodného software) | 10 | 8 | 7 |
| Zlepšit vedení záznamů z vlastních interních auditů | 9 | 7 | 4 |
| Zaměřit se na uznání zdrojů reprodukčního materiálu (existence kvalitních porostů) a případnou účast v národním programu ochrany genových zdrojů | 3 | 6 | 8 |
| Zlepšit propagaci lesnictví a významu certifikace lesů PEFC | 12 | 4 | 0 |
| Zkvalitnit záznamy o předání a převzetí pracoviště kontraktantem | 0 | 0 | 3 |
V absolutních číslech (neshody a PKZ dohromady) výrazně převažují nedostatky při provádění výchovy lesa v porostech do 40 let věku, což je vzhledem k nemožnosti jejich provádění v předchozích letech pochopitelné. V některých případech však zřejmě mohlo být plnění kritéria posouzeno i s jiným výsledkem. Postup hodnocení byl proto předmětem letošního školení auditorů ÚHÚL. V oblastech s pokračující (doznívající) kůrovcovou kalamitou je při neplnění výchovy lesa i nadále na místě odpovídající tolerance ze strany auditorů. Zejména v případech, kdy je již kůrovcová kalamita na ústupu a větší část kalamitních holin se podařilo obnovit, lze určité plnění výchovy ze strany účastníků certifikace oprávněně očekávat. Totéž platí o kvalitě prováděných výchovných zásahů, která by měla dosahovat alespoň standardní úrovně. Specifická situace může nastat u přírodě bližších způsobů hospodaření, kdy je výchova prováděna odchylně od převažující lesnické praxe (strukturální probírky apod.). Pokud tyto zásahy vycházejí z hospodářského záměru účastníka certifikace (lesního hospodářského plánu) lze je samozřejmě akceptovat.
Ze zásadních lesnických činností je pozitivem absence nedostatečné aktivity při obnově kalamitních holin, tj. průběžně dochází k navýšení podílu přirozené obnovy lesa, většímu využití oplocenek nebo zvyšování podílu listnatých dřevin při obnově lesa. Zlepšování v těchto činnostech lze přičíst nejen finančním příspěvkům, byť vypláceným opožděně, ale také pokračujícímu prodloužení lhůt zalesnění a zajištění Ministerstvem zemědělství či provozní aplikaci vyhlášky č. 456/2021 Sb., která významně rozšířila stávající přístupy k obnově lesa. Nedostatky v oblasti používání přípravků na ochranu rostlin oproti tomu vykazují setrvalý trend. S výjimkou zadávání prací v lese se potvrdilo zlepšování v oblasti administrativních činností (vedení LHE, evidence přípravků, interní audity účastníků certifikace).
Zásadní novinkou auditů v roce 2024 je snížení počtu auditovaných subjektů na cca ½ stávajícího počtu, konkrétně na 31 lesních majetků (lesních hospodářských celků). V obsahu a způsobu provádění auditů certifikace lesů PEFC v roce 2024 nakonec nedojde k zásadním změnám, protože pro kompletní použití nově schváleného standardu platí roční přechodné období. Pokud se k 1. 1. 2025 podaří schválit aktuálně projednávanou novelu lesního zákona, lze v roce 2025 očekávat rovněž dílčí změny ve způsobu hodnocení kritérií a indikátorů trvale udržitelného hospodaření.
Ing. Tomáš Dohnanský
Odborný poradce SVOL a předseda odborné komise SVSLM